На виконання частини третьої статті 45 Закону України «Про державну службу» пропонується публічний звіт про діяльність районної державної адміністрації, районної військової адміністрації за 2024 рік.
Мета публічного звіту – інформування громадськості про підсумки діяльності районної державної адміністрації, районної військової адміністрації, забезпечення належної прозорості та підзвітності.
У своїй діяльності Пологівська районна державна адміністрація, районна військова адміністрація керується Конституцією України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про державну службу», «Про правовий режим воєнного стану» та організовує свою діяльність відповідно до указів Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із змінами та іншими законодавчими актами, що регулюють діяльність органів виконавчої влади.Організаційно-кадрові питання діяльностірайонної державної адміністрації, районної військової адміністраціїСтаном на 31.12.2024 штатна чисельність працівників райдержадміністрації налічувала 177 посад, з них: структурні підрозділи – 134, апарат – 43.
Серед усіх посад працівників – 166 посад державної служби, з них 131 посади в структурних підрозділах райдержадміністрації та 35 посад в апараті.
Штатна чисельність працівників райдержадміністрації
У серпні 2024 року було переглянуто структуру райдержадміністрації у зв’язку зі створенням відділу з питань ветеранської політики.
Так, до структури Пологівської райдержадміністрації входять:
1) апарат райдержадміністрації;
2) структурні підрозділи райдержадміністрації без статусу юридичних осіб публічного права:
відділ економічного та агропромислового розвитку і захисту довкілля райдержадміністрації;
відділ освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та взаємодії з органами місцевого самоврядування райдержадміністрації;
відділ цивільного захисту райдержадміністрації;
відділ містобудування, архітектури, інфраструктури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації;
відділ з питань ветеранської політики райдержадміністрації;
відділ цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації райдержадміністрації.
3) структурні підрозділи райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права:
відділ фінансів райдержадміністрації;
архівний відділ райдержадміністрації;
служба у справах дітей райдержадміністрації;
управління соціального захисту райдержадміністрації.
Фактична чисельність працівників райдержадміністрації, які перебувають у трудових відносинах, станом на 01.01.2024 становила 122 осіб (55 вакантних посад), на 01.07.2024 – 99 осіб (78 вакантних посад), 31.12.2024 – 97 осіб (80 вакантних посад).
За 2024 рік призначено 4 державних службовців (1 – апарат, 1 – структурні підрозділи районної державної адміністрації без статусу юридичної особи публічного права, 1 – відділ фінансів, 1 – архівний відділ).
У 2024 році працівники апарату та структурних підрозділів райдержадміністрації пройшли курси підвищення кваліфікації державних службовців та отримали 162 відповідних сертифікатів (у 2023 році – 120).
Загальна кількість державних службовців районної державної адміністрації, які пройшли щорічне оцінювання результатів службової діяльності у 2024 році, складає 39 осіб (у 2023 році – 35 осіб), зокрема: апарату та структурних підрозділів районної державної адміністрації без статусу юридичних осіб публічного права – 17 державних службовців; управління соціального захисту населення – 16 державних службовців; служби у справах дітей – 2 державні службовці; відділу фінансів – 1 державний службовець; архівного відділу – 3 державні службовці.
Із 97 осіб, які перебувають у трудових відносинах, працюють в штатному режимі 46 осіб, перебувають у відпустці для догляду за дитиною – 2 особи, проходять службу в ЗСУ – 2 особи, працюють дистанційно – 2 особи, перебувають на простої – 1, перебувають у відпустці без збереження заробітної плати – 3 особи, призупинено дію трудового договору з 40 особами.
Протягом 2024 року з кадрових питань було видано та погоджено:
164 накази керівника апарату райдержадміністрації (у 2023 році – 153), з них: 93 – з особового складу, 71 – про надання відпусток;
257 розпоряджень голови райдержадміністрації, начальника районної військової адміністрації з кадрових питань, з них: 230 – з особового складу, 27 – про надання відпусток та 4 – з основної діяльності.
У серпні 2024 року проведено повторну класифікацію посад у зв’язку з утворенням відділу з питань ветеранської політики райдержадміністрації (без статусу юридичної особи публічного права).
У зв’язку з відновленням перевірок, передбаченої законами України «Про запобігання корупції», згідно з Порядком проведення спеціальної перевірки відомостей стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, у 2024 році розпочато перевірку відомостей щодо 4 осіб.
Документообіг районної державної адміністрації,
районної військової адміністрації
Станом на 31.12.2024 до райдержадміністрації надійшло понад 4 тис. документи, з них на контроль поставлено понад 3 тис. (це на 28% більше, ніж у попередньому році та на 58% більше, ніж у 2022 відповідно).
Створено та надіслано до облдержадміністрації, вищих органів влади та інших установ, організацій та закладів (ініціативні листи) – більше 700 (у 2023 році – більше 800 документи, у 2022 році – близько 300 документів).
Видано власних розпорядчих актів (з основної діяльності) - 111 (у – 2023 році - 87; у 2022 році- 98).
На постійному контролі перебувало 223 документи (щотижня, двічі на місяць, щомісяця, щокварталу) ( у 2023 році - 176 документів).
Із загальної кількості документів - 18 депутатських звернень (у 2023 році - 32), запитів на інформацію - 25 (у 2023 - 12), які потребували розгляду та інформування у визначений законодавством термін.
Впродовж 2024 року надійшло 82 протоколи за результатами нарад вищих органів влади, в яких на контроль поставлено 251 питання, (впродовж 2023 року надійшло 227 протоколів, поставлено на контроль 1017 питань, у 2022 році –112 на контролі перебувало 303 питання), про виконання яких надається відповідна інформація.
Із загальної кількості документів, що надійшли, більше 800 документів - для врахування та використання в роботі, більше ніж 3000 - документи (листи облдержадміністрації, її структурних підрозділів, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури, юстиції тощо) потребували надання разової відповіді.
Взаємодія з військовими адміністраціями населених пунктів району та органами місцевого самоврядування
У 2024 році забезпечено конструктивну співпрацю з районною радою та
15-ма територіальними громадами району у вирішенні нагальних проблем територій.
З 15 територіальних громад - у 14 утворено військові адміністрації та призначено 14 начальників військової адміністрації населеного пункту. Свою роботу продовжує Воздвижівська сільська рада.
Впродовж 2024 року засідань районної ради не проводилося, відбулося 29 засідань місцевих рад.
З метою системного аналізу наявних проблем, максимального врахування місцевих особливостей територій, донесення до населення об’єктивної інформації щодо актуальності та суті завдань державної політики в робочому порядку проведено 44 наради.
Керівництво райдержадміністрації взяло участь у проведенні 4 «Днів територіальних громад» та 3 Конгресах місцевих та регіональних влад.
Інформаційна політика
Протягом звітного періоду відділом інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації здійснювалася робота з висвітлення діяльності Пологівської районної державної адміністрації.
За 2024 рік на Telegram каналі районної військової адміністрації було розміщено 1033 публікації.
Порівняно з 2023 роком (974) кількість публікацій збільшилася на 5,7%
Станом на 31.12.2024 Telegram-канал має 1396 підписників.
Протягом 2024 року на Facebook-сторінці райдержадміністрації було опубліковано 228 публікацій.
Порівняно з 2023 роком (138), кількість публікацій збільшилася на 39,5%.
Протягом звітного періоду на офіційному сайті райдержадміністрації було розміщено 165 публікацій.
У 2024 році було створено дві рубрики: «Історія Незламних» та «Оборонці Гуляйпільського краю», які публікуються на інформаційних ресурсах райдержадміністрації.
За результатами аналізу основною аудиторією інформаційних ресурсів райдержадміністрації є мешканці Пологівського району, які перебувають як на території України, так і за її межами.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю співпрацює з фахівцями, які відповідають за інформаційну діяльність та комунікацію у військових адміністраціях населених пунктів та сільській раді щодо поширення матеріалів про діяльність районної державної адміністрації та звернення голови райдержадміністрації, що збільшує кількість переглядів та залучає нову аудиторію до інформаційних ресурсів районної державної адміністрації.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю постійно взаємодіє з Telegram-каналом Простір Єдності Пологівського району «ДОПОМОГА ПОРУЧ», на якому за 2024 рік було розміщено 242 публікації райдержадміністрації.
Станом на 31.12.2024 Telegram канал має 12053 користувачі.
Правове забезпечення діяльності райдержадміністрації. Забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян
Впродовж 2024 року видано 111 розпоряджень з основної діяльності, 2023 року - 87, 2022 року - 98).
Нормативно-правові акти та рішення органів влади вищого рівня щодо визнання не чинними актів голови райдержадміністрації не приймалися.
Протягом року проведена перевірка проєктів розпоряджень голови райдержадміністрації, наказів керівника апарату райдержадміністрації, на відповідність чинному законодавству.
Протягом 2024 року юридичним відділом апарату райдержадміністрації підготовлено та погоджено 22 проєкти договорів з фінансово-господарських питань райдержадміністрації та погоджено ( у 2023 – 30, у 2022 – 17,); укладено 8 меморандумів (з них: 2 – з благодійними фондами, 3- із органами виконавчої влади та державними установами, 3 – з громадськими організаціями), (у 2023-12, 2022 – 9). Протягом року забезпечене представництво інтересів райдержадміністрації участь у 55 судових засіданнях за цивільними, господарськими, кримінальними справами справами. Відкрите судове провадження: за шістьома́ цивільними справами; однією господарською- справою; однією кримінальною – справою.Запобігання корупції
Протягом звітного періоду уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції здійснено проведено наступні заходи щодо запобігання та виявлення корупції в райдержадміністрації:
прийнято два розпорядження, що стосуються питань запобігання та виявлення корупції;
затверджено план заходів щодо запобігання та виявлення корупції в районній державній адміністрації Запорізької області на 2024 рік;
проведено відповідні навчання для працівників структурних підрозділів райдержадміністрації з питань заповнення декларацій та проведено моніторинг стану подання працівниками декларацій;
проведено інструктаж щодо ознайомлення з основними вимогами, обмеженнями та заборонами, встановленими Законом України «Про запобігання корупції» для новопризначених працівників;
ознайомлення працівників, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави, з обмеженнями після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»;
проведено моніторинг функціонування каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону: електронна пошта, окрема телефонна лінія, офіційний веб-сайт.
За результатами проведеної роботи у 2024 році в райдержадміністрації порушення Закону України «Про запобігання корупції» не виявлено.
Реалізація державної політики та виконання законодавства
з питань розгляду звернень громадян
Протягом 2024 року до райдержадміністрації надійшло 365 звернень, що на 151 звернення менше у порівнянні з 2023 роком (516 звернень).
У 2024 році переважну більшість звернень до райдержадміністрації отримано електронною поштою.
Найбільша кількість звернень, а саме, 364 надійшло поштою/електронною поштою, під час проведення прямих гарячих телефонних ліній керівництва райдержадміністрації та на гарячу телефонну лінію райдержадміністрації, за 2023 рік - 462
За 2024 рік безпосередньо до райдержадміністрації надійшло 85 звернень, на розгляд з облдержадміністрації - 30 звернень, з Урядової гарячої лінії - 104, з гарячої телефонної лінії облдержадміністрації – 146 (у 2023 році відповідно до райдержадміністрації – 65, з облдержадміністрації – 49, з гарячої лінії ОДА – 201 та з Урядової гарячої лінії - 201
Поступове зменшення загальної кількості звернень, що надходять до райдержадміністрації відбулося завдяки тому, що райдержадміністрацією було ініційовано проведення прямих гарячих телефонних ліній керівництвом територіальних громад району для своїх мешканців.
Також два роки поспіль функціонує гаряча телефонна лінія Пологівської райдержадміністрації, на яку за 2024 рік надійшло 70 звернень, з них 47 – під час проведення прямих гарячих телефонних ліній спілкування з громадянами керівництва райдержадміністрації (це 37 заходів). У порівнянні з 2023 роком – 51 звернення на гарячу лінію, з яких 45 – під час прямих гарячих телефонних ліній керівництва (20 заходів).
Голова райдержадміністрації, начальник районної військової адміністрації проводив прямі телефонні лінії за окремим графіком на базі Запорізького обласного контактного центру. За 2024 рік було проведено 12 таких заходів, під час яких звернулось 36 осіб (за 2023 рік відповідно - 8 таких заходів, під час яких від громадян району надійшло 29 звернень).
Усі отримані звернення були належним чином зареєстровані і розглянуті, на деякі відразу надані усні роз’яснення у ході заходів, а питання, які потребували додаткового вивчення та опрацювання, були поставлені на особистий контроль голови, та за результатами розгляду заявникам надані вичерпні письмові роз’яснення про розгляд порушених ними питань.
Протягом звітного періоду до райдержадміністрації звернулося 365 осіб, колективні звернення не надходили, у 2023 році – 699 осіб (за рахунок 8 колективних звернень).
У 2024 році до райдержадміністрації надійшло 18 повторних звернень, у 2023 році - 25 повторних звернень. Зменшення кількості повторних звернень громадян досягнуто завдяки більшій кількості позитивно вирішених питань заявників.
Протягом 2024 року райдержадміністрацією розглянуто 379 питань, протягом 2023 року - 529 питань, порушених у зверненнях громадян.
Отже, із загальної кількості розглянутих питань пріоритетними для громадян були питання соціального захисту населення, комунального господарства, житлової політики, охорони здоров’я та діяльності органів місцевого самоврядування.
У звітному періоді від вразливих категорій громадян до райдержадміністрації надійшло 281 звернення (за 2023 рік - 437 звернень).
Як свідчить аналіз надходження звернень громадян за територіальною ознакою надійшло:
245 звернень, або 67 %, питання у яких стосувались територій міських громад,
98 звернень, або 27 %, питання у яких стосувались територій сільських громад,
13 звернень, або 3,6 %, питання у яких стосувались територій селищних громад,
9 звернень, або 2,4 %, від громадян з інших територій України
Найбільша кількість звернень надійшла від мешканців громад та від осіб, які порушували питання життєдіяльності громад, які на сьогодні є територіями активних бойових дій.
Розгляд запитів на публічну інформацію,
система обліку публічної інформації та її оприлюднення
Протягом 2024 року до райдержадміністрації надійшло 25 інформаційних запитів у письмовій формі (у 2023 – 12 запитів):
19 – від фізичних осіб; 6 – від юридичних осіб.
12 запитів було задоволено та надано запитувану інформацію.
На 13 запитів було відмовлено з певних причин, а саме:
11 запитів на публічну інформацію, на які запитувачам було відмовлено, оскільки Пологівська райдержадміністрація як розпорядник інформації не володіє та не зобов’язана, відповідно до своєї компетенції, володіти запитуваною інформацією (9 з цих запитів було направлено належним розпорядникам інформації, з одночасним повідомленням про це запитувачів, на 2 запити було надано відмову, але належним розпорядникам не направлено, оскільки райдержадміністрації не відомо, хто є розпорядником запитуваної інформації).
На 2 інформаційні запити було надано аргументовану відмову з відстрочкою у задоволенні запиту, бо у них запитувачі просили надати інформацію, розпорядником якої є райдержадміністрація, але до цих даних наразі немає доступу, бо вони залишились на тимчасово окупованій території, що не дозволяє надати інформацію у передбачені законодавством строки.
Реалізація державної політики та виконання законодавства з питань здійснення управління архівною справою, створення управлінських документів і роботи зі службовими документами та їх архівного зберігання
Всього на 01 січня 2024 року в архівному відділі зберігалися документи 216 фондів, загальною кількістю 41010 справ, з них:
справ НАФ – 38266
справ з кадрових питань (особового складу) – 363;
справ тимчасового зберігання – 1360;
виборчої документації (пакувань) – 1021.
Станом на 31.12.2024 документи НАФ, які зберігалися в містах Пологи та Токмак, а також в селищах Кам'янка та Розівка все ще перебувать на тимчасово окупованих територіях.
Завдяки співпраці Пологівської районної державної адміністрації та Державного архіву Запорізької області, архівний відділ відновив свою роботу в 2023 році та продовжив виконувати поставлені завдання в 2024 році, а саме:
забезпечено облік та зберігання документів НАФ, здійснено перевірки наявності й фізичного стану евакуйованих документів та визначення потреби їх ремонту, всього перевірено наявність документів НАФ, загальною кількістю 3962 справи по 11 фондах, з них відремонтовано 325 справ, які були пошкоджені внаслідок руйнування приміщень архіву;
передано на постійне зберігання до Державного архіву області документи НАФ 5168 справ 13 фондів та 4 частини фондів;
протягом 2024 року розглянуто та виконано 51 запит соціально-правового, майнового та тематичного характеру. Переважна більшість запитів стосувалася питань про реорганізацію підприємств, оформлення права власності на житлові будинки, зміни нумерації будинків, виділення земельних ділянок та ін.
За сприяння районної державної адміністрації у 2023 році документи з кадрових питань (особового складу) трудових архівів Оріхівської (9060 од. зб.) та Гуляйпільської (5190 од. зб.) міських рад були евакуйовані до м. Запоріжжя. Це дало змогу відновити їх роботу трудових архівів. Протягом 2024 року трудовими архівами Гуляйпільської та Оріхівської міських рад було розглянуто та виконано 765 запитів громадян соціально-правового характеру за тематикою: про трудовий стаж, про заробітну плату та інші.
Оборонна та мобілізаційна робота
Забезпечення виконання заходів оборонної та мобілізаційної роботи у 2024 році здійснювалися з урахуванням реалій воєнного стану відповідно до Законів України, Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України та рішень Ради оборони Запорізької області. Основні зусилля були спрямовані на забезпечення дотримання вимог стану військового обліку військовозобов’язаних в територіальних громадах району шляхом забезпечення ефективної співпраці з Пологівським районним центром комплектування та соціальної підтримки. Оперативно вживалися всі необхідні заходи стосовно проведення мобілізації людських ресурсів та здійснювався відповідний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування з питань проведення оповіщення та доставки громадян до Пологівського РТЦК та СП.
Протягом 2024 року постійно надавалась методична допомога підприємствам та територіальним громадам району щодо бронювання військовозобов'язаних працівників в органах місцевого самоврядування та на підприємствах, установах і організаціях на період мобілізації та на воєнний час. Відповідно до статті 27 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статей 17, 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» проводиться опрацювання Плану дій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій щодо забезпечення мобілізації людських ресурсів Пологівського району.
Мобілізаційна та оборонна робота на території Пологівського району здійснювалась на виконання планових показників з мобілізації людських ресурсів, які були встановлені розпорядженням голови обласної державної адміністрації, начальником обласної військово адміністрації.
З початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України Пологівська районна військова адміністрація як орган виконавчої влади працює в умовах правового режиму воєнного стану.
З 26 лютого 2022 року і дотепер більше, як 71 % території Пологівського району є тимчасово окупованою, центр району - місто Пологи тимчасово окуповане з 3 березня. Інші території - є територіями активних бойових дій.
Із 15 територіальних громад району 9 - тимчасово окуповані, 4 – частково тимчасово окуповані.
У зазначених умовах Пологівська районна державна адміністрація, районна військова адміністрація забезпечує ефективну співпрацю з військовими адміністраціями населених пунктів, органами місцевого самоврядування та сприяє у здійсненні ними їх повноважень.
Цивільний захист
В умовах надзвичайної ситуації воєнного характеру державного рівня, яка спричинена збройною агресією російської федерації, райдержадміністрацією забезпечено сталу роботу районної ланки Запорізької територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту та її 15 субланок.
Працюючи в режимі надзвичайної ситуації районною ланкою територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ забезпечено координацію дій органів управління, сил та засобів районних служб цивільного захисту (Пологівський РВ ГУ НП України в Запорізькій області, підрозділи 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області).
У районі створена і діє постійна місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Впродовж 2024 року проведено 11 засідань районної комісії ТЕБ та НС, розглянуто понад 20 питань та прийняті відповідні рішення. Здійснювалось методичне забезпечення роботи місцевих комісій з питань ТЕБ та НС територіальних громад району.
Райдержадміністрацією забезпечено роботу постійних та робочих евакуаційних органів.
Розпорядженням голови районної державної адміністрації, начальника районної військової адміністрації у серпні утворений районний координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення.
Спільними зусиллями облдержадміністрації, райдержадміністрації, районних підрозділів Національної поліції, ДСНС, органів місцевого самоврядування та військовими адміністраціями населених пунктів із території активних бойових дій до більш безпечних територій країни в 2024 році евакуювались понад 1,5 тис. осіб.
У Пологівському районі на цей час розгорнуто і діють Пункти незламності. Кожен пункт облаштований відповідно до вимог Порядку організації та функціонування пунктів незламності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України.
Всього з моменту відкриття послугами пунктів скористалось 27080 осіб, в т.ч по роках:
2022 - 1435;
2023 – 13085;
2024 – 12560.
Райдержадміністрацією визначаються нагальні потреби територій в обладнанні для роботи пунктів незламності.
Завдяки цьому пункти незламності забезпечені необхідним обладнанням, матеріалами для їх безперебійної роботи на 7 діб (в т.ч. генератори, металеві печі, паливо та пально-мастильні матеріали, продуктові набори довготривалого зберігання, бутильована питна вода, комплекти постільної білизни, інше).
Для забезпечення сталого інтернет-зв’язку за сприяння райдержадміністрації громади отримали комплекти StarLink. В 5 пунктах незламності наявне інтернет-підключення за допомогою PON (оптоволокно).
Сприяння розвитку підприємництва
Протягом 2024 року районною державною адміністрацією здійснювався моніторинг проблемних питань малого та середнього бізнесу.
З метою ефективної координації зусиль щодо вирішення нагальних питань у сфері бізнесу за участі облдержадміністрації, Головного управління ДПІ в Запорізькій області, Головного управління ПФУ у Запорізькій області, Державних та не державних комерційних банків, ДО «Регіональний фонд підтримки підприємництва в Запорізькій області», Запорізькою обласною федерацією роботодавців, Пологівською райдержадміністрацією було організовано зустрічі з представниками малого і середнього бізнесу на яких розглядались питання: надання міжнародної технічної допомоги громадам, громадським організаціям, підприємцям; застосування податкових пільг для суб’єктів підприємництва, що здійснюють свою діяльність у прифронтових територіях області та про встановлення військовими адміністраціями населених пунктів місцевих податків і зборів в умовах воєнного стану; надання послуг по розробці міжнародних проєктів і програм для бізнесу в умовах воєнного стану; запуску банківських програм підтримки бізнесу в умовах воєнного стану; визначення обсягу збитків, завданих внаслідок збройної агресії рф.
Крім цього на офіційному веб-сайті райдержадміністрації протягом року викладались дайджести та презентаційні матеріали інформаційного характеру для підтримки бізнесу в тому числі нові критерії визначення підприємств, установ і організацій критично важливими для економіки Запорізької області.
Проводився моніторинг релокованих підприємств району. Встановлено, що релакувалися 51 фізична та юридична особа з території Пологівського району, які продовжили свою діяльність на території підконтрольній Уряду України, з них 37 продовжують на території м. Запоріжжя та 14 на території інших областей.
З релокованим бізнесом налагоджується тісний зв'язок для надання необхідної підтримки у відновленні роботи та нарощування виробничих потужностей і в подальшому за можливості повернення бізнесу на деокуповані території району.
Зайнятість населення
Райдержадміністрацією за співпраці з Пологівською філією Запорізького обласного центру зайнятості проводився моніторинг ринку праці на території району у 2024 році. В службі на обліку перебувало 2183 безробітних, що на 468 осіб менше, ніж за відповідний період минулого року. Протягом звітного періоду 597 осіб отримували допомогу по безробіттю.
Працевлаштовані 583 особи, з них 244 безробітних, 267 осіб, які шукають роботу, 72 особи працевлаштувались самостійно.
Навчались, перенавчались та підвищували кваліфікацію 15 безробітних осіб.
У 2024 році 543 особи з числа зайнятих осіб отримали ваучер для підтримання конкурентоспроможності шляхом перепідготовки, підготовки за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю, підготовки на наступному рівні освіти, спеціалізації та підвищення кваліфікації. Всього навчалось 718 осіб, з них продовжують навчатись 366 осіб;
Брали участь у суспільно корисних роботах – 163 особи, громадських роботах та роботах тимчасового характеру – 34 особи, на сьогодні розширити можливість залучення осіб до зазначених вище робіт не має можливості у зв’язку з тимчасовою окупацією території району та проведенням активних бойових дій.
На кінець звітного періоду на обліку в у службі зайнятості перебуває 260 безробітних, з них 73 особи одержують допомогу по безробіттю, 646 особи, які перебувають на обліку і не мають статусу безробітного та шукають роботу.
Сприяння розвитку міжнародного співробітництва
За сприяння райдержадміністрації і завдяки злагодженій співпраці з міжнародними фондами, благодійними організаціями, волонтерами та територіальними громадами району продовжилась робота у 2024 році з міжнародними донорами. Укладено 86 правочини (договори, меморандуми) по яких отримана міжнародна допомога на суму 129 479, 797 тис. грн., в тому числі матеріально-технічна допомога на суму 89 687, 404 тис. грн., благодійна/
гуманітарна допомога на суму 34 177, 684 тис. грн., гранти на суму 5 614, 709 тис. грн..
Житлово-комунальне господарство
У межах повноважень, забезпечено організацію обслуговування населення району підприємствами та організаціями житлово-комунального господарства.
На території району зареєстровано 36 підприємств сфери житлово-комунального господарства, з яких у зв’язку з тимчасовою окупацією частини території району та веденням активних бойових дій працювали лише 12 з них надавали послуги з водопостачання і водовідведення - 8, прибирання території громади - 2 та вивозу побутових відходів - 2.
У зв’язку з пошкодженням та неможливістю налагодження роботи об’єктів централізованого водопостачання і зменшенням рівня води в свердловинах внаслідок бойових дій в Оріхівській і Преображенській територіальних громадах налагоджено підвіз води населенню за рахунок переданих двох нових автомобілів з ємністю для води.
На території Преображенської та Воздвижівської громад працюють очисні фільтрувальні станції для забезпечення населення питною водою.
Інфраструктура
Протягом 2024 року зусилля райдержадміністрації були спрямовані на сприяння збереженню автомобільних доріг у належному проїзному стані.
На території Пологівського району обліковуються дороги загального користування протяжністю – 1700 км.
Пологівською райдержадміністрацією протягом 2024 року здійснювалася організаційна робота щодо визначення окремих ділянок доріг загального користування державного та місцевого значення, а саме проводився моніторинг особливо непроїзних ділянок доріг , які потребували негайного проведення аварійного ремонту на підконтрольній території України.
Загальна протяжність доріг, ділянки яких знаходяться в аварійному стані та потребують ремонту на підконтрольній території України складає 153,2 км. З них: 46,15 км - обласних та 37,35 км - районних.
За зверненнями райдержадміністрації до керівництва облдержадміністрації та за співпраці з державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» і Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області були виконані позачергові робіти з дрібного ремонту та експлуатаційного утримання державних доріг загального користування у відповідних обсягах.
У 2024 році Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області було виконано роботи на автомобільних дорогах загального користування державного значення, які розташовані на підконтрольній території Пологівського району, протяжністю 17,270 км., на загальну суму 21 892, 1 тис. грн.. Роботи виконувались на автомобільних дорогах Т-04-08 Павлоград-Василівка-Новомиколаївка-Оріхів-Токмак та Р-85 Дніпро- Василівка-Покровське-Гуляйполе-Пологи-Мелітополь:
виправлення профілю щебеневих основ із додаванням нового матеріалу;
засипання промоїн і просідань проїзної частини автомобільних доріг шлаком;
улаштування вирівнюючих шарів основи зі шлаку автогрейдером;
ямковий ремонт асфальтобетонного покриття.
Протягом 2024 року на підконтрольній території району виконано ремонтних робіт на автодорогах загального користування державного та місцевого значення на загальну суму 55 051,9 тис. грн..
Відділом економічного та агропромислового розвитку і захисту довкілля райдержадміністрації забезпечується постійний моніторинг пошкоджених об’єктів критичної інфраструктури у сфері централізованого теплопостачання та сфері водопровідно-каналізаційного господарства на підконтрольній території району.
Так, встановлено пошкодження та руйнування об’єктів критичної інфраструктури у сфері теплопостачання: 44 котелень, з яких підлягають відновленню 43, пошкоджено 3 км. теплової мережі. Загальна сума збитків складає близько 71 млн. грн..
Пошкоджено і зруйновано 72 об’єкти критичної інфраструктури у сфері водопровідно-каналізаційного господарства, на загальну суму близько 276 млн. грн.
Зазначена інформація використовується для співпраці з міжнародними організаціями, благодійними фондами та волонтерами у вирішенні питань відновлення теплопостачання, водопостачання та водовідведення в населених пунктах територіальних громад району.
Руйнування та пошкодження інфраструктури
Відкрита агресія російської федерації, що переросла у тотальну війну призвела до страшних руйнувань у населених пунктах району, знищення критичної інфраструктури. З початку повномасштабного вторгнення на території району станом на 31.12.2024 зафіксовано понад 9000 пошкоджених і зруйнованих об’єктів комунальної та державної власності і житлового фонду.
За звітній період райдержадміністрацією здійснено моніторинг та аналіз інформації щодо стану руйнування майна внаслідок збройної агресії російської федерації. Організовано та проведено 5 нарад керівництва райдержадміністрації з головами та секретарями Комісій з питань надання консультацій щодо організації роботи відповідних комісій. Надано організаційну та методичну підтримку в організації роботи комісій. Підготовлено та розміщено на інформаційних каналах інформацію для громадян щодо механізму отримання компенсації за пошкоджене та знищене майно.
Станом на 31.12.2024 до реєстру пошкодженого та знищеного майна надійшло 15037 інформаційних повідомлень від громадян про пошкоджене майно. Територіальними громадами внесено до реєстру пошкодженого та знищеного майна 7721 об’єктів.
Сільське господарство
Головним завданням сільського господарства є забезпечення населення продуктами харчування та промисловості – сировиною.
З лютого 2022 року понад 71% території району знаходиться під тимчасовою окупацією. Решта території є територією активних бойових дій.
Загальна площа сільськогосподарських земель всього району складає 536940 га, в тому числі ріллі - 406038 га. Станом на 31.12.2024 площа земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на підконтрольній території, складає 166501,05 га у тому числі 141389,83 га рілля.
Сільськогосподарською діяльністю в районі займалися 360 підприємств. На теперішній час працює 29 сільгосппідприємств, що складає лише 8 %. З них: фермерських господарств 7, товариств з обмеженою відповідальністю -16, приватних підприємств-6.
Протягом року районною державною адміністрацією постійно проводився моніторинг сільськогосподарських робіт підприємствами району.
Сільгоспвиробники району здійснювали діяльність на територіях активних бойових дій. Аграрії району отримали у 2024 році вал зернових та зернобобових культур 35,087 тис. тон з площі 14,768 тис. га при середній урожайності 23,8 ц/га, що становить 80% від урожаю 2023 року. Валовий збір та врожайність знизилися через зменшення посівних площ внаслідок несприятливих погодних умов та здійснення оборонних заходів на цих територіях.
Вал олійних культур у 2024 році склав 21,073 тис. тон при середній урожайності 17,4 ц/га з площі збирання 12115 га, що становить 193% у порівнянні з 2023 роком. Вал олійних культур збільшився через збільшення посівних площ.
Сільгосппідприємствами району під урожай 2025 року посіяно озимих культур на площі 13640 га, в тому числі, що складає 124% у порівнянні з 2023 роком: озима пшениця - 11023 га, озимий ячмінь - 720 га, озимий ріпак - 1850 га.
На всіх площах отримані сходи. Станом на 01.01.2025 року посіви озимих культур знаходяться у задовільному стані.
Тваринництво.
До 22 лютого 2022 року на території Пологівського району працювало 26 підприємств, які займалися тваринництвом. Протягом 2024 року тваринництвом в районі займалися лише 2 сільськогосподарських підприємства, що складає лише 7,6 %.
Станом на 01.01.2025 року в сільгосппідприємствах обліковується сільськогосподарських тварин:
великої рогатої худоби – 722 голови на 89 голів більше ніж у 2023 році 633, що складає 114%
в т.ч. корів – 275 голів на 11 голів більше ніж у 2023 році -264 , що складає 104%;
свиней – 1827 голів на 321 голову менше ніж у 2023 році – 2148 , що складає 85%.
Сільськогосподарськими підприємствами району вироблено:
м’яса в живій вазі – 272,1тони, що складає 161,9% у порівнянні з 2023 роком;
молока – 1123 тони, що складає 104% у порівнянні з 2023 роком.
З метою врегулювання окремих питань надання державної підтримки аграрному сектору районною державною адміністрацією спільно з органами місцевого самоврядування з аграріями проведена інформаційна кампанія щодо здійснення реєстрації для отримання міжнародної допомоги від USAID «Стійкість сільського господарства» та доведено механізм Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки сільгосптоваровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблювальних угідь. Заявку подали 40 сільгоспвиробників на загальну площу 5208,6923 га.
Проінформовано сільгосптоваровиробників про міжнародну гуманітарну організацію Mercy Corps, яка реалізує програму підтримки сільського господарства України (UASP). Мета цієї програми допомога у відновленні та подоланні наслідків війни малому та середньому бізнесу у сфері сільського господарства. За державною підтримкою на 1 га оброблювальних угідь на території активних бойових дій в Запорізькій області сільгоспвиробники району у 2024 році отримали допомогу від держави на загальну суму 79 266 319 грн.
Бюджет та фінанси
Виконання бюджету під час дії правового режиму воєнного стану здійснювалося районною державною адміністрацією, районною військовою адміністрацією відповідно до указів Президента України від 24.02.2022
№ 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», від 24.02.2022
№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із змінами, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період правового режиму».
Відповідно до статті 15 «Про правовий режим воєнного стану» бюджетні повноваження в період воєнного стану здійснюють військові адміністрації, у зв’язку з чим були прийняті розпорядження голови райдержадміністрації, начальника військової адміністрації від 18.12.2023 № 71 «Про районний бюджет на 2024 рік», від 19.08.2024 № 63 та від 24.12.2024 № 108 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації, начальника військової адміністрації від 18.12.2023 № 71 «Про районний бюджет на 2024 рік», від 18.12.2023 № 72 «Про затвердження районної Програми утримання виконавчого апарату Пологівської районної ради Запорізької області на 2024 рік», від 18.07.2024 № 53 «Про затвердження Програми забезпечення мобілізаційної підготовки та оборонної роботи в Пологівському районі на 2024- 2026 роки».
Виконання доходів районного бюджету Пологівського району станом на 01.01.2025 року складає в сумі 3 379,623 тис. грн., що становить 100 % надходжень районного бюджету.
Видатки районного бюджету протягом дії правового режиму воєнного стану:
- За рахунок «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення окремих видатків районних рад, спрямованих на виконання їх повноважень» - 1449,4 тис. грн.. здійснювалось утримання виконавчого апарату районної ради, а саме заробітна плата та нарахування на неї на загальну суму 868,9 тис. грн.. Залишок невикористаної субвенції в сумі 508,464 тис грн. повернуто до Державного бюджету.
- За рахунок «Іншої дотації з місцевого бюджету» з бюджету Гуляйпільської міської територіальної громади, на виконання Програми «Забезпечення мобілізаційної підготовки та оборонної роботи в Пологівському районі на 2024- 2026 роки», яка надійшла в сумі 200,0 тис грн., придбано та передано в натуральній формі Пологівському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки на суму – 156,671 тис грн. (папір, картриджі, принтер, талони на бензин тощо). Залишок невикористаної дотації в сумі 43,329 тис грн. залишився на рахунку районного бюджету.
- За рахунок «Субвенції з місцевого бюджету на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей, осіб, визначених пунктами 2 - 5 частини першої статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для осіб з інвалідністю I - II групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації…», яка надійшла в сумі 2 292,722 тис. грн. виплачена компенсація на придбання житла особі з інвалідністю в наслідок війни.
Райдержадміністрацією постійно проводиться моніторинг виконання бюджетів територіальних громад району. До загального фонду бюджетів територіальних громад за 2024 року надійшло доходів (з трансфертами) 1 197 280,0 тис. грн., в тому числі власних доходів (без трансфертів) надійшло 163 134,5 тис. грн., що складає 97,9% від планових показників (-3514,2 тис грн). В порівнянні з 2023 роком надходження зменшились на 37,3 % (- 98 002,3 тис грн).
З 15 територіальних громад, за підсумками виконання бюджетів слід відмітити, що виконано бюджети 8 територіальних громад в тому числі: Воскресенською сільською ТГ – 154,0 %, Гуляйпільською міською ТГ – 122,6 %, Малинівською сільською ТГ -213,2 %, Преображенською сільською ТГ - 129,6% та інші.
Надходження офіційних трансфертів становить 1 034 145,5 тис. грн., 99,4% від планових показників за звітний період, або 86,4% від загального обсягу, в тому числі базова дотація – 182 347,8 тис грн., додаткова дотація з Державного бюджету – 470 041,2 тис. грн. та освітня субвенція з Державного бюджету –
381 756,5 тис. грн..
За сприянням райдержадміністрації територіальними громадами Пологівського району протягом року була перерахована інша дотація обласному бюджету на виконання спільних проєктів оборонного спрямування – понад 310 млн. грн., надана фінансова підтримка для підрозділів Збройних сил України, СБУ, прикордонної служби України в розмірі понад 6,6 млн. грн., що на 280,0 млн. грн. більше, ніж у минулому році (майже в 9 разів).
Освіта
З початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, з 26 лютого 2022 року і по теперішній час понад 71 % території Пологівського району, є тимчасово окупованими, інші є територіями активних бойових дій. Районна військова адміністрація, як орган виконавчої влади, військові адміністрації населених пунктів та органи місцевого самоврядування району не мають можливості здійснювати повноваження на цих територіях, що призвело до тяжких наслідків для освіти району, а саме виникнення питань доступності та безпеки освіти, якості освітнього процесу й успішності, а також відбилося на психоемоційному стані здобувачів освіти і педагогічних працівників. Це надважлива тема, яка потребує співпраці між державними органами, органами управління освітою та педагогічними колективами для забезпечення максимальної освітньої можливості у таких складних умовах.
Від початку повномасштабного вторгнення 103 заклади освіти району пошкоджені або зруйновані ( ЗЗСО – 56 (72%), ЗДО – 37 (44%), ДЮСШ – 2, заклади професійної-технічної та фахова передвищої освіти – 8). Руйнування відбувалися внаслідок прямого влучання ракет або бомб, уламків снарядів і пожеж. Окрім будівель шкіл, було також знищено, пошкоджено шкільне майно й автобуси.
Відділом освіти, охорони здоров'я, культури, спорту та взаємодії з органами місцевого самоврядування райдержадміністрації протягом року було здійснено моніторинг та підготовлено звітну та оперативну інформацію з питань освіти, а саме проведено аналіз, узагальнено та надано інформацію щодо початку і завершення навчального року, стану мережі ЗЗСО, кадрового забезпечення ЗЗСО/ЗДО кількості та місцезнаходження учнівського контингенту і педагогічних працівників.
Заклади ЗЗСО району продовжують надавати освітні послуги в дистанційному режимі.
Райдержадміністрацією здійснено контроль щодо організованого завершення в ЗЗСО району 2023-2024 навчального року. Кількість випускників у 9-х класах склала 1196, кількість випускників у 11 класах – 618, з них 164 (26%) перебуває на тимчасово окупованих територіях, 303 (49%) на підконтрольній Україні території, 151 (24%) за кордоном.
Освітня мережа району складає 77 закладів загальної середньої освіти (59 – на простої, 15 – призупинено), 13 закладів позашкільної освіти (9 - на простої).
Станом на 01.09.2024 в усіх громадах району розпочався освітній процес. В дистанційному режимі працюють 47 (87 %) шкіл, в порівнянні з 2023 – 2024 н.р. зменшилося на 7 (13%) у зв’язку із:
зменшенням учнівського контингенту;
відбувся відтік учнів через вимушений переїзд за кордон і зміну місця їхнього навчання;
дітей, які проживають на ТОТ, доступ до повноцінного навчання в українських школах залишається обмеженим або недоступним через проблеми зі зв’язком і погроз окупаційних адміністрацій.
В районі функціонує 6 інклюзивно-ресурсних центрів, 9 (12%) дошкільних закладів, 4 (30%) позашкільних заклади.
Із загальної кількості закладів загальної середньої освіти на простої – 21 (27%), призупинено – 9 (11%).
Всього педагогічних працівників 1 425. Здійснюють освітню діяльність у функціонуючих ЗЗСО 940, в порівнянні з 2023-2024 н.р. кількість зменшилося на 274 (22,6 %) у зв’язку з оптимізацією ЗЗСО тощо.
Із загальної кількості педпрацівників ЗЗСО на простої – 232 у зв’язку з оптимізацією ЗЗСО, педпрацівники залишилися на ТОТ. Інші – 95 (декретна відпустка,).
Місце перебування фактично працюючих педагогічних працівників:
на підконтрольній території в Запорізькій області – 589 (63%);
на підконтрольній території за межами області, в межах України – 289 (30%);
за кордоном – 60 (6%);
на тимчасово окупованій території – 2 (0,2%).
Загальна кількість здобувачів освіти, які навчаються у функціонуючих ЗЗСО – 10 191. У порівнянні з 2023-2024 н.р. їх кількість зменшилося на 1 107 (11%) у зв’язку з міграцією та навчанням учнів за місцем проживання.
Загальна кількість закладів, які надавали послуги у сфері дошкільної освіти складає 84, з них 10 - функціонують, інші 74 (59 - на простої, 15 – призупинено). Кількість вихованців, які здобувають освіту у дистанційному форматі 517.
Спільно з Департаментом освіти і науки облдержадміністрації проведено роботу щодо організації забезпечення вчителів та учнів комп’ютерною технікою. Комп’ютерною технікою забезпечено 1 902 особи.
Проводиться робота з Департаментом освіти і науки облдержадміністрації щодо забезпечення відповідним приміщенням закладів освіти району для організації освітнього процесу в змішаному форматі.
Охорона здоров’я
Попри численні виклики системі охорони здоров’я вдалося вистояти та надати допомогу тоді, коли вона була найбільш потрібна.
Мережа закладів охорони здоров’я Пологівського району складає:
11 ЦПМСД ( 8 – призупинено, 3 – функціонують: КНП «Гуляйпільський ЦПМСД», КНП «ЦПМСД» Оріхівської міської ради, КНП «ЦПМСД» Преображенської сільської ради. ),
6 БЛІЛ ( 3 – призупинено, 3 – функціонують: КП «Токмацька БЛІЛ», КНП «Гуляйпільська міська лікарня», КНП «Оріхівська БЛІЛ»).
Від початку повномасштабного вторгнення 41приміщення закладів охорони здоров’я були пошкоджені або зруйновані.
У 2024 році медичні послуги жителям району та ВПО в м. Запоріжжя надавали 6 закладів охорони здоров’я – 3 ЦЕНТРИ ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, 2 БАГАТОПРОФІЛЬНІ ЛІКАРНІ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ та 1 районна лікарня.
Протягом року райдержадміністрацією було здійснено моніторинг діяльності і мережі закладів охорони здоров’я та забезпечено поширення роз’яснень щодо надання лікувально – профілактичної допомоги населенню.
Лікарнями укладені договори з НСЗУ щодо фінансування за надані медичні послуги за пакетами: КНП Оріхівська БЛІЛ – 10; КП Токмацька БЛІЛ – 4; Гуляйпільська РЛ – 5.
За сприянням райдержадміністрації проводится робота з утворення центру медичного обслуговування внутрішньо переміщених осіб Пологівського району на базі КНП «Оріхівської БЛІЛ».
Культура
До 24 лютого 2024 року мережа закладів культури району складалася з 99 клубних закладів (з філіями), 105 бібліотек (з філіями), 6 музейних закладів/установ, 9 дитячих шкіл мистецтв, 1 організаційно-методичного центру культури, 1 інформаційно-просвітницького центру культури і дозвілля.
Всього нараховувалось 698 працівників, в онлайн та офлайн режимі наразі працює 27 (4 %) осіб.
У звітному періоді забезпечено проведення моніторингу стану базової мережі закладів культури району спільно з керівниками структурних підрозділів сфери культури територіальних громад району.
На даний час орієнтовно 68 приміщень закладів культури зазнали руйнувань, що становить 31% від загальної кількості приміщень. Остаточну кількість приміщень закладів культури, які зазнали руйнувань, наразі складно встановити, через те, що переважна більшість приміщень закладів культури залишилися на тимчасово окупованих територіях, або знаходяться на території активних бойових дій.
З нагоди відзначення державних та професійних свят, спільно з представниками сфери культури та аматорів народного мистецтва територіальних громад Пологівського району, представниками обласного методичного центру культури і мистецтва, проведено ряд заходів до державних свят.
Разом з представниками територіальних громад району залучено дітей (вікової категорії 3-13 років) до перегляду Різдвяно-Новорічних- вистав.
Через повномасштабне вторгнення рф на територію України, за сприяння керівників Гуляйпільської та Оріхівської територіальних громад Пологівського району, працівниками закладів культури забезпечено евакуацію частини музейних цінностей з КУ «Гуляйпільський краєзнавчий музей» та Оріхівського краєзнавчого музею КЗ «Центр культури і дозвілля». Наразі евакуйовані музейні цінності перебувають на зберіганні у фондосховищі комунального закладу «Запорізький обласний краєзнавчий музей» Запорізької обласної ради.
Протягом звітного періоду до Реєстру музейного фонду України внесено 1700 предметів музейного фонду із 3464 експонатів евакуйованих із зруйнованої будівлі музею м. Оріхів.
Разом з Департаментом культури, туризму, національностей та релігій Запорізької облдержадміністрації, працівниками комунального закладу «Запорізький обласний центр охорони культурної спадщини» Запорізької обласної ради та працівниками територіальних громад району сприяли реалізації державної політики в сфері охорони культурної спадщини стосовно забезпечення збереження та охорони пам’яток культурної спадщини.
Захист прав дітей
Пріоритетним напрямком діяльності служби у справах дітей райдержадміністрації – є реалізація державної політики з питань соціального захисту прав дітей.
Протягом року службою у справах дітей райдержадміністрації у співпраці із службою у справах дітей облдержадміністрації та службами у справах дітей міських, селищних та сільських рад щоденно проводиться моніторинг стану справ дитячої бездоглядності та безпритульності, пошук можливих форм сімейного влаштування для посиротілих дітей.
Станом на 31.12.2024 на обліку в службах у справах дітей міських, селищних та сільських рад району на первинному обліку перебувало 371 дитина що мала статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування,
з них під опікою піклуванням- 244
в прийомних сім’ях – 48,
в дитячих будинках сімейного типу - 31,
в державних закладах – 48.
На оперативному обліку – 232 дитини та особи з числа дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, з яких:
під опікою/піклуванням – 130,
в прийомних сім’ях – 42 дитини та 14 осіб з числа
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
в дитячих будинках сімейного типу дітей – 41 та 5 осіб з числа
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
За поточний рік статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування надано 48 дітям.
Вживаються вичерпні заходи для влаштування посиротілих дітей в сім’ї громадян України (усиновлення, під опіку, піклування, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу). За звітній період службами у справах дітей району влаштовано під опіку 20 дітей, в прийомні сім’ї – 3 дітей, (Гуляйпільська та Оріхівська територіальні громади). Влаштовано 8 дітей в дитячі будинки сімейного типу (Оріхівська територіальна громада та Пологівська райдержадміністрація). Інші діти перебувають в державних закладах.
Позбавлено батьківських прав 4 батьків стосовно 9 дітей
Інформація щодо зазначених дітей внесена до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти».
У сімейних формах виховання перебуває 323 дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування, що складає 87 % від загальної кількості дітей даної категорії.
Основні напрямки та результати роботи щодо реалізації державної політики з питань захисту населення району в умовах воєнного стану
- Облік по категоріях
З початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України з Пологівського району перемістилися 80204 особи та мають статус внутрішньо переміщених осіб до м. Запоріжжя та Запорізького району - 53 099 осіб, в інші регіони України - 27 105 осіб.
Простір Єдності «Допомога поруч» щоденно здійснював роботу щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб Пологівського району, які проживають в місті Запоріжжя різними видами допомог. Співпрацює з міжнародними організаціями, різними благодійними фондами, надає правничу, психологічну, соціальну, медичну та іншу допомогу. Незважаючи на те, що хаб тимчасово трансформований і працює в офісах кожної з громад», допомога ВПО продовжує надаватися. ГО та БФ надають підтримку ВПО та проводять заходи на різних локаціях у м. Запоріжжя.
У 2024 році кількість переміщених сімей, які зареєстровані в Просторі єдності Пологівського району «Допомога поруч» та охоплені заходами соціальної підтримки становить: сімей –20 341, осіб – 37 235, в тому числі: працездатного віку – 19 337, з них 52% (10 055 осіб) працюють, в тому числі 13% (1307осіб) - в бюджетних установах; пенсіонерів – 7 739; осіб з інвалідністю – 3326; дітей – 8237; багатодітних сімей -392; одиноких матерів (батьків) – 655. Кількість ВПО у порівнянні з минулим роком майже не змінилася.
- Охоплення заходами та надання консультативної допомоги
До простору єдності «Допомога поруч» для вирішення будь-яких питань звернулося особисто - 10 700 внутрішньо переміщених осіб, на гарячу лінію зателефонувало – 4096 осіб.
Надано роз’яснень із соціальних питань – 3805 громадянам; заходами з психологічної допомоги (35 заходів) охоплено 430 дітей та 239 дорослих; безоплатна правнича допомога надавалася БФ «Право на захист» двічі на тиждень, нею скористалося 934 особи; пройшли навчання по цифровій грамотності 201 особа та отримали смартфони як благодійну допомогу, безкоштовні перукарські послуги отримали 750 осіб.
Щомісяця проводилися інформаційні зустрічі, на них були присутні близько 1500 осіб.
- 3. Розміщення громадян в місцях тимчасового проживання
Протягом року здійснювалася координація роботи територіальних громад щодо поселення та супроводу осіб в місцях тимчасового проживання.
Щоквартально проводилися відвідування місць тимчасового проживання з метою проведення контролю та визначення потреб внутрішньо переміщених осіб, доводилися до відома норми законодавства для перевірки свого права на отримання державних виплат на проживання.
Станом на 01.01.2025 в місцях тимчасового проживання мешкає 875 ВПО району, які перемістилися на територію Запорізької громади
Комунікація з мешканцями підтримується постійно.
- Матеріальна та фінансова допомога
Завдяки співпраці територіальних громад району з громадськими організаціями та благодійними фондами підтримано внутрішньо переміщених осіб першочерговими засобами для існування та продуктами харчування, а саме видано: продуктів харчування близько 360 тис. одиниць; продуктових наборів більше ніж 211 тис. штук; засобів гігієни 22 тис. наборів; побутової хімії 3 тис. наборів; засобів безперебійного живлення – 85 приладів; підгузки, дитячі іграшки, кухонне обладнання 22 тис. штук; теплі речі (одяг, взуття), ковдри, матраци понад 17 тис. одиниць.
Фінансову допомогу в рамках співпраці з БФ «Посмішка ЮА», МФ Save the Children, БФ «Право на захист» та завдяки участі у Всесвітній Продовольчій Програмі отримало більше 10 тис осіб.
Товариством Червоного Хреста України надано підтримку 1727 жителям прифронтових територій для проходження зимового періоду у вигляді матеріальної допомоги на придбання твердого палива, паливних брикетів у розмірі 25,0 тис. грн. на домогосподарство. Загальна сума допомоги становить - 43 млн. 175 тис. грн.
Постійно здійснюється моніторинг місцевих Програм, виконання заходів яких спрямоване на підтримку внутрішньо переміщених та цивільних громадян. Загальна сума коштів, яка профінансована у 2024 році на зазначені цілі становить – 15 млн 417 тис. грн. Планування коштів на соціальну підтримку громадян територіальними громадами району продовжено і в 2025 році.
- Охоплення культурно-розважальними заходами, оздоровлення та відпочинок дітей
У 2024 році оздоровлення пільгових категорій дітей за рахунок державних кошів відбувалося на базах державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» за адресами: м. Київ, Пуща Водиця та Закарпатська область, Свалявський район, с. Березняки. У зазначених закладах було оздоровлено 224 дитини . Сума використаних бюджетних коштів складає 4,6 млн. грн.
Охоплено оздоровленням та відпочинком (в тому числі оздоровлення та відпочинок з батьками) - 7102 дитини. З них 36 дітей подорожували за межами України. Загальний показник оздоровлення та відпочинку становить – 98,4 %
Культурно-розважальними заходами на районному рівні охоплено 1906 дітей та 539 дорослих. Кожна територіальна громада району проводила заходи в онлайн та офлайн форматі. Загальна кількість заходів склала більше 1 тис.
Реалізація питань з ветеранської політики
Одним із пріоритетних напрямів роботи районної державної адміністрації у 2024 році стала реалізація ветеранської політики на території району.
Всього на обліку в районі перебувають 2536 Захисників та Захисниць України, з них – 1189 – мають статус УБД, 112 - особи з інвалідністю внаслідок війни. Обліковується 392 члени сімей загиблих Захисників (всього загиблих Захисників– 213), 38 перебувають у полоні, 117 – безвісти зниклі
Для максимального охоплення послугами ветеранів та членів їх сімей у територіальних громадах району створено 18 структурних підрозділів, зокрема 12 відділів та 6 секторів, в яких штатними розписами передбачено 42 штатні одиниці Введені 4 штатні одиниці фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб у комунальних установах, закладах територіальних громад.
Для фінансової підтримки ветеранів та членів їх сімей територіальними громадами району прийнята 21 програма. У 2024 році 2344 особи отримали допомогу за рахунок коштів місцевих бюджетів на загальну суму - 44,5 млн. грн.
Війна породила безліч болючих проблем, які потребують вирішення. Всебічний аналіз та оцінка нинішньої ситуації на території району, яка пов’язана з війною, потребують ефективної співпраці та координації зусиль органів виконавчої влади і місцевого самоврядування – усіх учасників процесу відбудови та відновлення територій.